En conversación con el Presidente de la Asociación Ecuatoriana Automotriz, Jaime Cucalón, PODERES accedió a una serie de datos de autoría del organismo. La tabla muestra los valores reales de los vehículos importados que se venden en el país, por rangos de precios, desde el precio que se paga en el país de origen, detallando cada impuesto que los grava, hasta el precio final estimativo.
Entre los valores que la AEA considera que gravan a los vehículos importados se encuentra el arancel ad-valorem de 40%, el 0,5% al FODINFA, el ICE progresivo, el IVA y la matrícula. Figura también el flete, valor marginal que resulta consubstancial a cualquier reflexión sobre costos. Las tarifas e impuestos, por supuesto, están calculados de manera genérica en la tabla explicativa, y no corresponden a ninguna declaración específca de impuestos, pues representan solamente "rangos" de precios de vehículos, con fines indicativos.
Para graficar, literalmente, lo que representan los datos de la tabla, PODERES recurrió a varios métodos de visualización de data.
Diagrama de PIE o TORTA, para ilustrar la composición del Precio de Venta al Público (PVP) de un vehículo ejemplificativo, a saber el vehículo de menor costo en el mercado. Con un precio de 12.000 USD excluído margen del comercializador, los porcentajes agregados resultan ser del 42% correspondiente al precio real del bien en puerto de embarque, 17% de costos de flete, y 41% de carga tributaria entre los distintos impuestos que gravan al vehículo.
Diagrama de TENDENCIAS APILADAS, que permite ilustrar para cada rango de PVP referencial, en todo el abanico de precios de venta de vehículos, una composición de costos tributarios y costos de flete. Se presentan ejemplos de dos sistemas de visualización. Este gráfico, a diferencia del primero, permite visualizar las variaciones en ICE que existen en función del rango de precios, así como el aporte cada vez mayor de los impuestos al precio final de venta al público, en la medida en que el costo de flete se vuelve cada vez más marginal, en términos relativos, mientras los impuestos se vuelven mayores.
Google Visualizations:
Many Eyes permite agregar y eliminar variables, para visualizar su aporte al precio final (para elegir más de una variable ctrl+click; se sugiere seleccionar VALOR FOB+TOTAL DE IMPUESTOS):
La reflexión más interesante que parece derivarse de estos análisis gráficos, resulta ser la menos esperada. Cualquier reforma tributaria o aduanera que diseñe el gobierno ecuatoriano, relacionada con el sector automotriz, afecta directamente un importante mercado de rentas para el estado, en sus distintas instituciones recaudadoras. Solo de manera ejemplificativa, si tomamos los datos publicados por Confirmado.net (26/05/2011) o en El Telégrafo respecto a distribución de las importaciones por rango de precio FOB (2010), es posible generar estimados interesantes. En el 2010, se habrían importado 76.489 vehículos, siendo el mejor año de las comercializadoras. Ahora bien, si todos los vehículos importados fueran del menor rango de precio (12.000 USD), eso significaría tomando la referencia de los gráficos antes mostrados, que el estado habría recaudado aproximadamente 350 millones en el sector, en 2010. La realidad es que no todos los vehículos vendidos son del menor precio, así que la recaudación es sustancialmente mayor.
Dichas recaudaciones, a su vez, se distribuyen entre varias instituciones, en las que los funcionarios planifican presupuestos y ejecutan actividades en función de la recaudación con la que apuntalan sus presupuestos; dicho de otra forma, el éxito en sus recaudaciones en este mercado es gran determinante de su éxito como funcionarios públicos o de su capital político. En claros términos, los intereses respecto a un movimiento económico tan grande son diversos y residen en los lugares menos esperados; no solo hay ciudadanos que no participan en el debate tributario del sector, sino que hay sinnúmero de intereses de funcionarios que seguramente estuvieran dispuestos a pronunciarse o a actuar veladamente al respecto. Yendo aún más allá, incluso se aprecian distintos intereses dentro del sector automotriz: por un lado está la comercialización de vehículos importados, con liderazgo de la AEA, y por otro lado transita la AEADE en la ruta del ensamblaje nacional. De que poner a pensar a quienes diseñan las estrategias políticas del sector automotriz.
