El 2011 fue el año que mayor influencia mostró el presidente de la República, Rafael Correa, dentro de la Asamblea y los números finales así lo demostraron.
Fueron un total de 20 leyes aprobadas y de estas 10 provinieron del Ejecutivo:
- Ley de Reconocimiento de Héroes y Heroínas Nacionales
- Reformas a la Ley de Tránsito
- Ley de Economía Popular y Solidaria
- Ley de Control del Poder del Mercado
- Reformas a la Ley de creación del Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute.
- Leyes derogatorias 5,6, 7,8 y 9 para la depuración de la normativa legal
La iniciativa legislativa extra quedó también, en su mayoría, para los legisladores de PAIS y sus aliados.
Así es que de las 10 leyes aprobadas restantes seis nacieron de las curules oficialistas y de sus aliados. En esta tónica, los dos vicepresidentes de la Asamblea destacaron. Juan Carlos Cassinelli y Rocío Valarezo fueron autores de cuatro de las normas aprobadas:
- Reformas a la Ley de Legalización y Tenencia de Tierras a favor de los moradores de los cantones Guayaquil, Samborondón y El Triunfo; y, Huaquillas (Darquea, Valarezo y Cassinelli)
- Reformas al Código Orgánico de la Función Judicial (Cassinelli)
- Reformas al Código de la Democracia (Valarezo)
- Ley de Control del Tabaco (Valarezo)
Para apuntalar a el plan legislativo del oficialismo durante el 2011. El pleno de la Asamblea también evacuó dos normas adicionales:
- Ley de Trasplante de Órganos (Carlos Velasco)
- Reformas a la ley Orgánica de Salud (Scheznarda Fernández)
De esta forma PAIS ratificó también, en los números definitivos, su control total de la Asamblea y el papel de Ejecutivo en el manejo de la agenda. Por eso, la oposición tuvo que conformarse solo con cuatro normas a su haber:
- Ley Orgánica de Educación Intercultural (Jorge Escala)
- Ley de Defensa del Trabajador Autónomo y Comerciante Minorista (Jorge Escala)
- Reformas a la Ley de Propiedad Horizontal (María Paula Romo)
- Reformas al Código Orgánico de la Función Judicial (Andrés Páez)
Así la cancha quedó marcada para el inicio del 2012 con un panorama que no es alentador para la oposición, que busca rescatar algo de la autonomía de la Función Legislativa.
Pero dos de las primeras leyes que se tratarán este año serán la prueba de fuego en esta intención. La primera es la reforma a la Ley Legislativa, norma que pasará por el veto del Ejecutivo, quien la modificará -como ya lo ha anunciado- para no complacer a la oposición. Y la segunda será la Ley de Comunicación, que también será modificada con el veto pese a los acuerdos que se alcancen en la Asamblea.
Al parecer el 2012 el presidente no dejará de ser el principal actor legislativo en un año electoral en el que buscará demostrar su poder político.

